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Impacto en el mercado laboral de la desigualdad en la distribución de vacunas

Los países con altas tasas de vacunación están acercándose a la recuperación total, mientras que a los países con bajas tasas de vacunación les cuesta reabrir sus economías. Esto resulta especialmente problemático para los trabajadores informales ya que los confinamientos prolongados para ellos equivalen a la pérdida de empleo.

Publicado el 25 de febrero de 2022

Última actualización: febrero de 2022. 
Para respaldar a los países con la información más reciente, actualizamos este análisis en febrero de 2022. Por favor, sigue este enlace para ver la versión de abril de 2021 de este análisis.

La recuperación de los empleos a nivel mundial durante el 2021 ha sido muy desigual a raíz de las inequidades en el acceso a las vacunas, apoyo fiscal y protección social.[1] En cuanto a horas laborales perdidas por el COVID-19, los datos indican que para finales del 2021 todavía faltaba recuperar unos 95 millones de empleos, en comparación con el 2019.[2]

Las trayectorias de la recuperación varían mucho de un país a otro en diferentes grupos de ingreso, según haya progresado la vacunación. A medida que los países de renta alta avanzaban hacia una cobertura de vacunación alta, levantaban las medidas de contención y así se abrieron los puestos de trabajo, lo que a su vez les permitió ganar mucho terreno en la recuperación de sus plantillas. Entre tanto, el limitado acceso a las vacunas detuvo el crecimiento del mercado laboral en los países de renta baja y media-baja, donde se sufrieron múltiples reveses en el transcurso del 2021. 

Pero análisis adicionales más allá de la pérdida de horas laborales, que se enfoca principalmente en el sector del empleo formal, son necesarios para entender más plenamente los impactos del COVID-19 en el mercado laboral. Una de las principales razones de la vulnerabilidad de los trabajadores informales es que los sectores donde laboran son los más afectados por el confinamiento: comercio mayorista y minorista, la manufactura (no agrícola) y los servicios de hostelería, entre otros. En vista de que la mayoría de trabajos informales no son lo flexibles como para poder realizarlos a distancia, los confinamientos prolongados equivalen a la pérdida de empleo para estos trabajadores. A casi dos años del impacto inicial del COVID-19, cuando los ingresos de casi 1.6 mil millones de trabajadores informales cayeron un 60 % debido a las medidas de confinamiento[3], al empleo informal en todo el mundo le falta mucho por recorrer para su recuperación – a inicios del 2022, todavía era un 8 % menor en comparación con el inicio de la pandemia.[4]

Los datos del Tablero indican que es fuerte la relación entre las trayectorias de las tasas de vacunación y los confinamientos. Una comparación del índice de rigor (índice compuesto que categoriza las medidas de confinamiento de los países) y las tasas de vacunación nos muestra que los países con altas tasas de vacunación se abren de manera gradual, pero los países con tasas de vacunación bajas mantienen las medidas de confinamiento mientras luchan por abrir de nuevo sus economías. 

Es más, en algunos países con sectores informales grandes como Uganda se extendió bastante el número de días de confinamiento estricto a comparación del 2020, así como en Bangladés y Colombia, antes de alcanzar un nivel de cobertura de vacunación más alto. Esto resulta especialmente problemático para los trabajadores informales que dependen del salario por día. 

Las políticas de apoyo a los ingresos de las personas que pierden su empleo también son inaccesibles para los trabajadores informales, y esto viene a agravar aún más las repercusiones socioeconómicas de la pandemia. Durante el 2020 y 2021, los gobiernos de países de renta media-alta y alta pudieron brindar más apoyo económico integral y duradero a los trabajadores tanto formales como informales que habían perdido sus empleos que los países de renta baja. Además, los países de renta baja fueron el único grupo de ingreso en el que se redujo el tiempo promedio del apoyo económico entre el 2020 y 2021. 

La baja cobertura de vacunación y la limitada capacidad de proporcionar paquetes de protección social de los países de renta baja complican las vulnerabilidades preexistentes y es probable que tengan un efecto sumamente disruptivo en su recuperación. Se requiere de acción urgente para brindar apoyo a las campañas de vacunación – desde brindar financiamiento hasta hacer entrega de lo último que falta – para acercarnos a la recuperación mundial con equidad. 

 

Referencias

[1] ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. Eighth edition

[2] Working hours lost due to the COVID-19 crisis – ILO modelled estimates (%) - Annual

[3] Impact of lockdown measures on the informal economy - A summary

[4] World Employment and Social Outlook Trends 2022

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